一戰為日本帶來的啟示是：藥品的需求急增，麻藥更是其中的黃金，古柯的市價一度攀升至八倍之多，且難以尋找替代品，日本政府自是有意發展屬於日本國自身的古柯產業，不仰賴外國進口。更重要的是，他們發覺到在戰爭世代，誰握有最稀缺的戰爭資源，在國際上就能擁有話語權。

因此在1921年底，高橋是清就任內閣總理大臣兼大藏大臣任政友會總裁之後，便積極推動古柯產業國有化。

一切由其長子高橋是賢為主要執行者，先是接手與星製藥同期，甚至更早進入台灣購置古柯林地的安部幸之助的200甲舊有地，再進一步，與三共合資成立藥仔會社，真正達成自產自製自銷的國有目標。

而安部幸之助何許人也？是安部幸商店的創辦人安部幸兵衛之子。安部幸商店為鹽糖的獨佔販售商，同時安部幸兵衛也是鹽糖之股東與監察。

後來，高橋是賢不僅是藥仔會社的社長，同時還接任鹽糖與安部幸商店的社長。

則鹽糖佔藥仔會社最大股份，成為最大股東，毫無意外。因為藥仔會社，根本就是由當時日本政府一手冊立規劃、由高橋是賢和鹽糖全力扶植成立的企業，全力達成日本政府在當時的外交策略的國際話語權，以及鞏固軍事力量的目的。

可以說藥仔會社的成立目的，本就是讓「供應世界的日本古柯鹼」實現。